全國(guó)科學(xué)技術(shù)名詞審定委員會(huì)第七屆全國(guó)委員會(huì)全體會(huì)議28日舉行，該委已面向社會(huì)發(fā)布首批204條科技新詞，其中，“三網(wǎng)融合”成首批科技新詞中的熱點(diǎn)名詞。
 

今年的全國(guó)工信會(huì)議上，工信部提出明年要全面推廣三網(wǎng)融合，也有一些省的省政府最近發(fā)文，規(guī)劃在明年把“三網(wǎng)融合”推廣至全省范圍。
 

產(chǎn)業(yè)政策是打破部門(mén)之間封鎖，引導(dǎo)社會(huì)資源配置不斷趨向帕累托最優(yōu)（是指資源配置的一種最有效率的理想狀態(tài)，如果改變現(xiàn)有的資源配置，在不減少一方的福利的情況下，就不可能增加另一方福利）的重要方面。
 

三網(wǎng)融合在走過(guò)2010—2012年的試點(diǎn)階段之后，又走過(guò)2013—2015年的推廣階段，這也是完成“十二五”規(guī)劃提出的實(shí)現(xiàn)三網(wǎng)融合這一國(guó)家級(jí)戰(zhàn)略信息設(shè)施建設(shè)目標(biāo)的關(guān)鍵時(shí)期。
 

自2010年以來(lái)，三網(wǎng)融合兩批試點(diǎn)共54個(gè)城市基本遍布全國(guó)，覆蓋人口超過(guò)3億。同時(shí)，中國(guó)廣播電視網(wǎng)絡(luò)有限公司掛牌成立，全國(guó)有線電視互聯(lián)互通平臺(tái)正式開(kāi)始籌建，雙向進(jìn)入許可證發(fā)放階段。典型應(yīng)用方面，IPTV用戶一直呈上升趨勢(shì)。
 

三網(wǎng)融合的推進(jìn)，歸根到底，是激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的需要，而參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的主體必須做大做強(qiáng)?，F(xiàn)在電信相對(duì)于廣電來(lái)說(shuō)是太強(qiáng)大了，如果把他比喻為航空母艦，現(xiàn)在的地方性的有線網(wǎng)絡(luò)公司只不過(guò)是一個(gè)個(gè)噸位不大的戰(zhàn)艦或小舢舨而已，他們是無(wú)論如何不能與航母抗衡的。
 

因此，如果僅靠一個(gè)一個(gè)地方的小公司，就大有被人家分而食之的可能，自己沒(méi)了，老百姓也得不到實(shí)惠，這倒是一個(gè)嚴(yán)峻的事實(shí)，對(duì)此廣電人應(yīng)有清醒的認(rèn)識(shí)，作為一個(gè)參與三網(wǎng)融合競(jìng)爭(zhēng)的實(shí)體，必須要做大做強(qiáng)，必須要有一個(gè)強(qiáng)大的全國(guó)性的有線網(wǎng)絡(luò)公司與之抗衡，否則，就沒(méi)有一個(gè)平等的地位，就沒(méi)有話語(yǔ)權(quán)，參與“三網(wǎng)融合”也只是一句空話。
 

少點(diǎn)空頭議論，多點(diǎn)腳踏實(shí)地，多點(diǎn)理解和包容，顧全大局，爭(zhēng)取用十年左右的時(shí)間把有線網(wǎng)絡(luò)改造成真正全程全網(wǎng)、互聯(lián)互通的IP網(wǎng)絡(luò)，這才是應(yīng)有的參與競(jìng)爭(zhēng)的物質(zhì)基礎(chǔ)。
    
      三網(wǎng)融合的境界應(yīng)該是相互接納和包容，這種境界其實(shí)是中國(guó)傳統(tǒng)的儒家文化的一部分。儒家文化的優(yōu)點(diǎn)之一，在于她的包容性與和諧性，孔子有句名言，叫做“君子和而不同” “和而不同”，簡(jiǎn)單地說(shuō)就是不同的意見(jiàn)或觀念，可以和諧相處、互相尊重。
 
      正是由于這點(diǎn)，儒釋道可以同時(shí)在中國(guó)存在，因而中國(guó)歷史上出現(xiàn)了多個(gè)朝代的盛世繁榮景象，出現(xiàn)了古老的東方文明引領(lǐng)風(fēng)騷上千年的壯麗畫(huà)卷。
 
      而三網(wǎng)融合是在“相同通訊協(xié)議”基礎(chǔ)上的“和而不同”，是中國(guó)古老哲學(xué)思想在現(xiàn)代技術(shù)業(yè)務(wù)上的具體體現(xiàn)，業(yè)務(wù)融合是“和”，“不同”則體現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)介質(zhì)、架構(gòu)和主營(yíng)業(yè)務(wù)的不同特點(diǎn)上。因而，三網(wǎng)融合是現(xiàn)代科技對(duì)中國(guó)傳統(tǒng)哲學(xué)思想的最好的詮釋。
 
      由此看來(lái)，在廣電系統(tǒng)內(nèi)部，發(fā)達(dá)地區(qū)和不發(fā)達(dá)地區(qū)，先進(jìn)地區(qū)和后進(jìn)地區(qū)，上級(jí)和下級(jí)之間，都要有包容心，要做到相互接納，團(tuán)結(jié)一致，尤其是在融合時(shí)，不能只想著整合下級(jí)而不愿意被人家整合。
 
      而在處理和其它運(yùn)營(yíng)商的關(guān)系上，也要有點(diǎn)包容心，既要整合別人，又要有被別人融合的準(zhǔn)備。既要不卑不亢，從容面對(duì)，又要有理有利有節(jié)，實(shí)現(xiàn)資源共享、共謀雙贏。如此，三網(wǎng)融合才能稱得上和諧。
 

為推動(dòng)三網(wǎng)融合的快速發(fā)展，國(guó)務(wù)院、國(guó)家發(fā)改委、工信部、廣電總局、科技部及相關(guān)地方政府等陸續(xù)出臺(tái)了一系列關(guān)于三網(wǎng)融合試點(diǎn)工作的文件、綱要、規(guī)劃等，形成了一個(gè)包含多重目標(biāo)的政策體系。
 

這一體系對(duì)涉及三網(wǎng)融合的產(chǎn)業(yè)層、制度層、監(jiān)管層、標(biāo)準(zhǔn)層、安全層等各個(gè)層面都提出了明確的要求。
 
      為加快三網(wǎng)融合的進(jìn)程，我國(guó)不僅在2010年提出了《推進(jìn)三網(wǎng)融合總體方案》，而且還在3個(gè)“五年規(guī)劃”中分別提出實(shí)施、促進(jìn)和實(shí)現(xiàn)三網(wǎng)融合的目標(biāo)，明確把三網(wǎng)融合定位為全面提高信息化水平的重要手段。但總的來(lái)看，政策執(zhí)行不力，究其原因，主要包括以下幾個(gè)：政策本身缺乏實(shí)施細(xì)則、產(chǎn)業(yè)政策本身存在局限性、缺乏約束部門(mén)利益的法律制度。
 

來(lái)源：DVBCN數(shù)字電視中文網(wǎng) 作者：DVBCN主編 李遠(yuǎn)東